Рождение рыночной экономики

15 ноября 1991 года Борис Ельцин подписал пакет из десяти указов и постановлений правительства о переходе страны к новой модели развития.

Депутаты специально созванного внеочередного съезда народных депутатов тогда ещё не России, а РСФСР, разрешили ему принимать необходимые для реформ законы президентскими указами и совмещать посты президента и премьера сроком на 13 месяцев.

«Хуже будет всем примерно полгода, – сказал Ельцин на том съезде. – Затем – снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами, а к осени 1992 года стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей».

То, что затевалось в России, старались не именовать «шоковой экономикой» по образцу того, что происходило в Восточной Европе. И обещали смягчать последствия целым рядом социальных программ. Однако, по сути, в основу «переходной экономики» была положена теория одномоментного введения элементов рыночной экономики.

Либеральная «шоковая терапия» вызывала и вызывает большие споры, её сторонники уверяют, что она помогает положить быстрый конец экономическим кризисам, стабилизировать экономику и подготовить почву для экономического роста, в то время как её критики считают, что она способствует дополнительному углублению кризиса и вызывает излишние социальные бедствия... Как бы то ни было, но все мы уже 33 года живём в иной реальности.

Шпаргалка по основным реформам 1990-х

1. Либерализация (отказ от государственного контроля и регулирования) цен и торговли.
2 января 1992 г. – отпуск цен (на 90% потребительских товаров) при индексации зарплаты в бюджетных сферах, пенсий, стипендий и других пособий.
29 января 1992 г. – указ Президента РФ «О свободе торговли» → предоставление права предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений и в любых удобных для них местах.

2. Приватизация (процесс передачи-продажи (полной или частичной) государственной собственности в частные руки).
Лето 1992 г. – утверждение программы приватизации (руководитель – председатель Госкомитета РФ по управлению по управлению государственным имуществом А. Б. Чубайс).
1 октября 1992 г. – начало приватизации → выдача каждому жителю страны доли государственной собственности в виде приватизационного чека (ваучера), объявленного стоимостью 10 тыс. руб. в ценах 1984 года. Реальная цена ваучера колебалась от 2 до 40 тыс. рублей в ценах 1993 года → владельцы теневых капиталов сумели в короткий строк скупить большинство ваучеров у населения и создать колоссальные состояния. Переход большей части государственных предприятий в частные руки.

3. Монетаризм (воздействие на экономику путём увеличения или уменьшения денежной массы).
Жёсткая кредитно-финансовая политика → начало 1992 г. – отмена кредитов, сокращение-госзаказа, экономия средств на бюджетно-социальной сфере. Прекращение финансирования убыточных предприятий → их закрытие. Упразднение централизованной системы распределения ресурсов → закрытие Госплана и Госснаба. Саморегулирование в результате конкуренции методом спрос/предложение.

4. Многообразие форм собственности.
Превращение колхозов в фермерские хозяйства и акционерные общества. Появление предприятий и фирм с различной формой собственности.

5. Структурная перестройка экономики.
Переориентация экономики на нужды потребителей. Сокращение удельного веса отраслей, производящих средства производства. Конверсия (сокращение производства военной продукции и увеличение выпуска потребительских товаров) предприятий ВПК.

6. Разрушение «железного» экономического занавеса.
Январь 1992 г. – предоставление права всем предприятиям свободно заниматься внешнеторговой деятельностью → открытие границы для широкого проникновения иностранных товаров → насыщение рынка и увеличение конкуренции → многие отечественные производители оказались на грани разорения.

7. Конвертируемость рубля (обмен рубля на валюту других стран).
Интеграция экономики России в мировое хозяйство. Усиление экономической зависимости России от развитых индустриальных стран и Международного валютного фонда (МВФ).